关于印发焦作市民政局2009年民主评议
政风行风工作实施方案的通知
各县市区民政局、局属各单位、机关各科室：
根据市纪委民主评议政风行风工作要求，结合民政工作实际，现将《焦作市民政局2009年民主评议政风行风工作实施方案》印发给你们，望结合本单位实际，加强领导，明确责任，采取有效措施，抓好贯彻落实。
附件：1、焦作市民政局机关科室政风行风民主评议表
2、民政基层单位政风行风评议调查问卷表
3、局机关政风行风评议活动责任分工表
二○○九年七月二十一日
焦作市民政局2009年民主评议
政风行风工作实施方案
为切实加强全市民政系统政风行风建设，进一步提高行政效率和服务质量，根据市委、市政府要求和焦作市纪委2009年民主评议政风行风工作部署，经研究决定在全市民政系统开展民主评议政风行风活动，特制定如下实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风”的工作原则和标本兼治、纠建并举的方针，以关注民生、改善民生、服务民生为切入点，以群众满意为标准，以不断提高行政效能和服务质量为宗旨，以完善规章制度、规范执法行为为基础，以预防行业不正之风、坚持标本兼治纠建并举为目标，充分依靠和动员人民群众依法有序参与评议工作，进一步推进民政系统政风和行业作风建设，为维护改革、发展、稳定大局创造良好环境。
二、评议对象
评议对象为局机关各科室、局属各单位，全市民政部门及其所属基层窗口单位。
三、评议内容
（1）履行职责、落实政策情况；（2）办事公开情况；（3）为群众做实事好事情况；（4）治理各种不正之风情况；（5）办事效率、服务质量情况；（6）遵守职业道德情况。
四、评议方法和步骤
采取统一组织、分级实施，条块结合、上下联动，全面评议，突出重点，自评为主、督导为辅的方法进行。各县市区民政局对市民政局机关各科室进行评议，市纠风办、市民政局对各县市区民政局及其基层站点工作作风、服务态度进行明察暗访。
（一）动员准备阶段（7月1日至7月31日）
1、建立领导和工作机构，制定实施方案，召开评议动员大会，安排部署年度评议工作。各县市区和局属单位要将本单位的政风行风建设实施方案报市局监察室。
2、聘请评议代表。局机关聘请政风行风监督员，负责对全市民政系统政风行风评议工作的监督。
3、开展政风行风建设宣传活动，局机关和县市区民政局要通过行风热线、政府在线、新闻媒体、征求意见书、召开座谈会、组织专题活动等多种形式面向社会特别是基层群众，广泛征求意见和建议，宣传民主评议政风行风的目的、意义、要求及方法步骤，同时宣传各自的工作职能，展示政风行风建设成就，公开服务承诺及便民措施，主动接受群众监督。局属各单位也要采取相应措施，广泛征求社会各界和服务对象的意见，自觉搞好整改。
4、各参评单位要设立评议意见箱，公布评议监督电话。局机关评议监督电话为3569399。
（二）组织实施阶段（8月1日至10月25日）
1、反馈群众意见
局机关组织监督员开展多种形式的明察暗访，收集人民群众的意见建议，把问卷调查和通过其它途径收集到的群众意见建议，及时予以反馈，督促指导民政系统评议工作。
2、评议
（1）各参评单位对照评议内容和征求意见问卷收集到的问题，全面开展自查自纠。尤其要组织好对重点、热点岗位和基层单位的自查自纠和评议活动。
（2）局机关组织监督员深入基层开展调查，了解掌握各单位的评议工作。
（3）局机关和各参评单位采取利用服务窗口走上街头、走进企业、走村入户、走近群众等多种形式，征求群众意见，宣传工作职能（业务范围），公开服务承诺及便民措施。
（4）通过多种形式，展示评议中涌现的先进单位和典型做法及工作成果，推动全市民政系统民主评议政风行风工作全面深入的开展。
3、整改
（1）各参评单位对反馈的意见和自评中发现的问题，进行深入剖析，制定整改方案，开展作风纪律整顿，认真整改存在问题，建章立制，建立政风行风建设的长效机制。局属各单位要及时向局政风行风评议办公室报送实施方案、整改结果、工作总结等材料。
（2）局机关组织评议代表开展明察暗访，督促指导全市民政系统的评议工作，了解各参评单位的整改效果，形成督导情况报告，向市纠风办做出书面汇报。
（3）局政风行风评议领导小组办公室对评议中反映出来的典型违纪违法问题，依照党风廉政建设责任制、纠风工作责任制等有关规定实施责任追究。
（4）各单位于9月30日前上报整改阶段工作报告，反馈问题整改结果。
4、督导检查
评议期间，市纠风工作领导小组将通过听取情况汇报、实地察看、召开座谈会、问卷调查、民意测评、受理举报投诉、明察暗访等多种形式，对各单位政风行风整改情况进行督导检查。
（三）总结阶段（10月25日至12月5日）
1、报送材料。各县市区民政局应于10月31日前向市民政局纠风工作领导小组办公室报送2009年度评议工作总结和评议材料，包括评议方案、自查自纠情况、整改方案、个性问题和案件线索的查处情况、评议工作报道情况、整改报告和评议工作总结等。
2、表彰。市政府2009年度政风行风综合测评结果公布后，市局将在全市民政系统及时通报年度政风行风评议结果，对在政风行风评议中群众满意度高的单位及时给予表彰，对群众满意度低、位次显著下降的要予以通报批评。
3、建章立制。认真查找工作和管理中的漏洞及薄弱环节，加强建章立制工作，建立和完善纠风工作的长效机制，使每个岗位、每项工作都有具体制度、有运行规则、有工作标准、有督导措施，防止评议年年搞，问题依旧出。
五、评议结果的运用
政风行风评议结果将直接运用于党风廉政责任制和纠风工作责任制的考核，并作为使用干部、考核政绩、评选先进的依据。
六、工作要求
（一）切实加强领导，提高对评议工作的认识。各单位要把评议工作作为落实党风廉政建设和纠风工作责任制的重要举措，提到议事日程。各单位要成立政风行风评议工作领导小组，一把手负总责、亲自抓，分管领导具体抓，建立工作机构，明确专人负责，完善行评档案，切实抓好评议工作落实。要充分发挥新闻媒体的宣传、监督作用，宣传评议成果，营造良好的评议氛围，推动评议工作深入开展。
（二）着力解决群众反映的突出问题，确保群众的满意。
政风行风评议要坚持纠、评、建相统一，与民政系统开展的“服务奔小康，满意在民政”活动和创建群众满意的基层站所以及各项民政业务紧密结合起来，把解决群众反映问题、建立完善优良政风行风作为一条主线，贯穿于行风评议全过程，边评边改，以评促纠，寓改于建。充分利用举报电话、评议代表、监督员等渠道听民声、访民意，了解群众的呼声和愿望，把评议的着力点放在改进工作方法、转变工作作风、提高工作效率、优化服务质量、树立良好形象上，认真解决发生在老百姓身边的、严重损害群众切身利益的问题，以扎扎实实的工作实绩取信于民。
（三）为加强对此项工作的领导，经研究，决定成立焦作市民政局2009年民主评议政风行风工作领导小组：
组 长：王 甫
副组长：褚玉校、张 林、马小占、张立军
成 员：局机关各科（室）科长（主任）、局属各单位负责人。政风行风评议工作领导小组下设办公室，办公室设在局纪检监察室，李东光同志任办公室主任。
附件1：
焦作市民政局机关科（室）政风行风
民主评议表
|
|
依法行政
|
政务公开
|
工作作风
|
办事效率
|
文明服务
|
廉洁自律
|
|
办公室
|
好
|
|
|
|
|
|
|
|
一般
|
|
|
|
|
|
|
|
差
|
|
|
|
|
|
|
|
人教科
|
好
|
|
|
|
|
|
|
|
一般
|
|
|
|
|
|
|
|
差
|
|
|
|
|
|
|
|
社团科
|
好
|
|
|
|
|
|
|
|
一般
|
|
|
|
|
|
|
|
差
|
|
|
|
|
|
|
|
优抚科
|
好
|
|
|
|
|
|
|
|
一般
|
|
|
|
|
|
|
|
差
|
|
|
|
|
|
|
|
军休科
|
好
|
|
|
|
|
|
|
|
一般
|
|
|
|
|
|
|
|
差
|
|
|
|
|
|
|
|
退伍办
|
好
|
|
|
|
|
|
|
|
一般
|
|
|
|
|
|
|
|
差
|
|
|
|
|
|
|
|
救灾科
|
好
|
|
|
|
|
|
|
|
一般
|
|
|
|
|
|
|
|
差
|
|
|
|
|
|
|
|
低保科
|
好
|
|
|
|
|
|
|
|
一般
|
|
|
|
|
|
|
|
差
|
|
|
|
|
|
|
焦作市民政局机关科（室）政风行风
民主评议表
|
|
依法行政
|
政务公开
|
工作作风
|
办事效率
|
文明服务
|
廉洁自律
|
|
社会科
|
好
|
|
|
|
|
|
|
|
一般
|
|
|
|
|
|
|
|
差
|
|
|
|
|
|
|
|
政权科
|
好
|
|
|
|
|
|
|
|
一般
|
|
|
|
|
|
|
|
差
|
|
|
|
|
|
|
|
地名办
|
好
|
|
|
|
|
|
|
|
一般
|
|
|
|
|
|
|
|
差
|
|
|
|
|
|
|
|
老龄办
|
好
|
|
|
|
|
|
|
|
一般
|
|
|
|
|
|
|
|
差
|
|
|
|
|
|
|
|
财务科
|
好
|
|
|
|
|
|
|
|
一般
|
|
|
|
|
|
|
|
差
|
|
|
|
|
|
|
|
意见
及
建议
|
|
附件2：
民政基层单位政风行风评议调查问卷表
单位名称 年 月 日
|
评议内容
|
评 价
|
|
满意
|
基本满意
|
部分满意
|
不满意
|
|
领导班子及其领导班子成员贯彻落实关于纠风和行风建设的决策、部署和要求，结合本单位业务工作实际，制定本单位纠风和行风建设工作计划以及组织实施情况
|
|
|
|
|
|
“标本兼治、纠建并举”的方针和“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”等行风建设原则的执行情况
|
|
|
|
|
|
纠正损害人民群众利益的不正之风情况和整改落实情况
|
|
|
|
|
|
实行政务公开、办事公开情况
|
|
|
|
|
|
办事程序、工作纪律、岗位规范等有关规章制度的建立、落实情况；执行收费项目、标准情况和有无乱收费情况
|
|
|
|
|
|
工作人员依法办事、文明执法情况，履行工作职责、改进作风、为民服务、廉洁自律情况
|
|
|
|
|
|
实行民主监督情况
|
|
|
|
|
|
政风行风评议综合评价
|
|
|
|
|
注：1、请在您认定的方框内打“√”；2、附表格于10月1日前报市监察室。
附件3：
局机关政风行风评议活动责任分工表
|
责任科室
|
责任内容
|
责任领导
|
责任人
|
|
办公室
|
负责人大、政协建议、提案的落实、反馈和答复工作。
|
张立军
|
侯长东
|
|
人事科
|
负责组织开展“服务奔小康，满意在民政”活动和机关作风集中整顿工作，推荐评选优质服务单位和个人。
|
张立军
|
贾海流
|
|
财务科
|
负责财务公开和各项民政资金的监督和管理工作。
|
王 甫
|
姚德胜
|
|
监察室
|
负责政风行风评议安排部署、检查、督导、考评和表彰工作。
|
张立军
|
李东光
|
|
社会科
|
解决殡葬、婚姻和养老服务机构等民政公共服务行业群众反映突出的问题，提高服务水平。
|
褚玉校
|
蔡 华
|
|
社团科
|
负责社团、民非等行业协会的监管和整顿，规范行业协会服务和收费行为。
|
张 林
|
王宏伟
|
|
优抚科
|
负责各项优抚政策的落实和优抚资金的监督和检查工作。
|
张 林
|
黄竹英
|
|
救灾科
|
负责救灾资金、农村低保资金的监管和组织开展创建星级敬老院活动。
|
马小占
|
刘新荣
|
|
低保科
|
解决群众反映的低保方面的突出问题，加强低保政策的落实和低保资金的监管工作。
|
马小占
|
王风琴
|
|
军休科
|
提高对军队离退干部的服务水平，积极为军队离退干部办好事、办实事。
|
马小占
|
刘承艳
|
|
地名科
|
积极推进地名公共服务工程建设，妥善解决地名、边界纠纷。
|
张 林
|
宋玉梅
|
|
基层政权科
|
加强村委会、社区换届的指导工作，积极推进村务公开、居务公开，强化基层党风廉政建设。
|
褚玉校
|
毋志强
|
|
退伍办
|
落实退伍安置政策，提高服务水平。
|
褚玉校
|
葛广来
|
|
慈善总会
|
加强对慈善资金的管理工作。
|
张 林
|
谢德智
|
|
豫公网安备 41080202000107号 
