市民政局社会福利和慈善促进科

“向社会承诺、让人民满意”公开承诺书

为进一步加强政风行风建设，提高服务质量和办事效率，推进社会福利和慈善事业又好又快发展，按照市纠风办《关于开展“向社会承诺、让人民满意”公开承诺践诺活动的通知》要求及局党组开展承诺活动安排部署，现结合本科室实际，特制定承诺书如下：

一、工作职能

拟订社会福利事业发展规划、政策和标准；拟订孤儿和残疾人等特殊群体权益保护政策；拟订社会福利机构管理办法和福利彩票发行管理办法；管理市本级福利彩票公益金；拟订社会福利企业扶持政策；组织拟订促进慈善事业发展政策，指导慈善工作；组织和指导社会捐助工作；指导残疾人特殊教育和康复工作。

二、服务内容

1、指导开展孤儿身份核查认定，指导各县市区开展孤儿保障工作；

2、市城区收养登记；

3、社会福利企业资格认定、年检和变更事项办理；

4、社会福利机构的审批管理；

5、指导福利彩票公益金使用和管理；

6、指导开展慈善工作，推动全市慈善组织发展。

三、服务对象

1、孤儿、“三无”老人；

2、咨询办理收养登记的群众；

3、社会福利企业；

4、申办福利机构的单位；

四、办理程序和依据

（一）办理程序：1、收养登记：当事人带孩子到场、提交收养登记所需材料、询问、出证。

2、社会福利企业资格认定：行政相对人申请，提交申报材料，审查材料和实地勘察，将审核意见和审查材料报送认定机关（省民政厅），批复发证。

3、社会福利企业人员安置变更认定：已经认定为福利企业的单位提出申请，提交申请变更材料，核查、出具书面认定意见(《河南省福利企业人员安置变更认定书》)、签章。

4、社会福利机构的审批：申办人提出筹办申请，提交申请材料，审查材料和作出同意筹办批复决定，申请领取《社会福利机构设置批准证书》并提交相关文件，实地勘察验收，《社会福利机构设置批准证书》发放，到登记机关办理注册登记。

（二）依据文件：1、《中华人民共和国收养法》、《中国公民收养子女登记办法》

2、民政部《福利企业资格认定办法》、《河南省民政厅关于印发河南省福利企业资格认定办法的通知》

3、民政部《社会福利机构管理暂行办法》、《河南省社会福利机构管理规定》

五、服务承诺

1、加强孤儿保障。认真贯彻市政府办公室《关于加强孤儿保障工作的实施意见》，建立和完善孤儿保障体系，落实孤儿基本生活最低养育标准：社会散居孤儿每人每月不低于600元;机构养育孤儿每人每月不低于1000元。逐步将受艾滋病影响儿童、事实上无人抚养儿童、残疾儿童等处于特殊困境的儿童纳入保障范围。

2、规范收养登记管理。严格按照《中华人民共和国收养法》、《中国公民收养子女登记办法》等法律法规以及工作程序进一步规范公民收养登记办理工作，登记合格率100%。

3、加强福利企业管理。坚持“一手抓管理，一手抓发展”的指导思想，依照民政部《福利企业资格认定办法》和《河南省福利企业资格认定办法》的认定、核查标准及申报程序，规范福利企业的资格认定和集中安排残疾人就业的用工行为，切实保障残疾职工的合法权益，

4、积极推进社会福利体系建设。以“解决民生、落实民权、维护民利”为主线，在保障 “三无”老人、孤残儿童和残疾人的基础上适度扩展社会福利覆盖范围，加强社会福利服务设施和机构建设，提高社会福利服务水平。

5、大力推进慈善事业。组织和指导社会捐助，不断完善全市的慈善组织，不断规范慈善工作，推动慈善事业的发展。

6、坚持依法行政。认真贯彻执行国家有关法律法规，遵循公开、公平、便民的原则，公开行政执法的依据、权限、范围、程序和办理时限，以人为本，依法行政。

7、便民高效服务。实行首问负责制限时办结制，对前来办事人员做到热情接待，对符合政策规定和办事程序的，做到“常事速办、急事急办、特事特办”：孤儿收养登记即时办理，不收费；社会福利企业资格认定，7个工作日内审核完毕并报送认定机关，不收费；福利企业人员安置变更认定，5个工作日内出具书面认定意见，不收费；社会福利机构的审批，30个工作日内审查完毕并作出同意筹办或者不予同意筹办的决定，不收费。对不符合政策规定和办事程序的，耐心做好解释工作，坚决杜绝门难进、脸难看、事难办的现象。

8、抓好廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制，做到勤政为民，干净干事；加强廉政教育，严格按政策办事，杜绝“吃拿卡要”。严肃查处干部违纪行为，弘扬良好作风，确保廉洁从政。

衷心感谢社会各界对社会福利和慈善事业工作的关心和支持，同时欢迎并诚恳接受公众监督。

                  投诉受理科室：市民政局监察室

                   监督举报电话：0391--3569399