湖北鄂州鄂城区人大常委会原主任王承章警示录

贪官忏悔：自己外表披着党员的皮囊 心却已经死掉了

　　王承章在撰写忏悔书。 鄂州市纪委供图

　　王承章，湖北省鄂州市鄂城区人，历任沙窝乡党委书记、燕矶镇党委书记等职，2006年11月任鄂城区委常委、政法委书记，2012年1月任鄂城区人大常委会党组书记、主任。一路顺风顺水走来的王承章，未料到因为违法乱纪，在临近退休时，人生会走向另一个极端。

　　2015年9月10日，湖北省纪委发布消息，王承章涉嫌严重违纪，接受组织调查。经审查，王承章严重违反党的纪律。2016年4月11日，鄂州市纪委发布消息，王承章被开除党籍、开除公职。

　　“现在回过头看来，只觉得自己好像只有一具躯壳，外表披着党员的皮囊，心却已经死掉了”

　　1957年，王承章出生在鄂城区新庙镇的一个贫寒家庭。

　　“我是农民的儿子。”“永远跟党走。”这是1980年王承章就读咸宁农校递交入党志愿书时写下的话语。1983年，26岁的他加入了中国共产党，入党的那一刻，他喜极而泣。

　　如今，身陷囹圄的王承章回忆往事，一边忏悔，一边反思：“当年入党，一方面有信念感召，另一方面，因为穷怕了，只有读书、入党、提干才有出路。”

　　共产党员意味着什么？这个问题，王承章直至身陷囹圄都没有想明白。对组织的教育培养，对同事的支持帮助，对群众的信任期望，他不但没有心存感恩，反倒如“怨妇”般认为组织对自己不公，自己应该得到更多。

　　他在忏悔书中坦言：“多年来我完全忽视了政治理论学习，工作学习只是图应付、挣面子、搞形式，忘记了自己是一名共产党员，失去了对党纪国法的敬畏”，“现在回过头看来，只觉得自己好像只有一具躯壳，外表披着党员的皮囊，心却已经死掉了”。

　　王承章信念动摇、内心失衡，在外因的诱导下看似偶然实则必然地滑向了严重违纪之路。他的堕落再次表明，信仰需仰视而守，更要俯身躬行。党员领导干部只有坚定理想信念，对党绝对忠诚，才能在各种诱惑面前坚定立场，守住底线。

　　“原来是穷怕了，后来是一切向钱看，想着法子搞钱，结果自己变成了金钱的奴隶”

　　王承章曾自言，入党30多年，十分珍惜、十分在意党员身份，要为党奋斗终身。可事实上，党员身份和手中权力不过是他攫取个人利益的工具。

　　担任乡镇党委书记期间，他手中有了实权，平时吃吃喝喝和收受礼品礼金不断。担任鄂城区政法委书记和人大常委会主任以后，他说话办事“方便顶用”，赚钱来钱“门路大开”，更是自我感觉良好。此时的他已完全不像个党员领导干部，身染江湖习气，与老板们推杯换盏，与社会人员勾肩搭背，以权谋私，收受贿赂。他在忏悔书中写道：“当时认为收别人的钱都是替别人帮忙，能帮别人摆平麻烦就是能力；亲戚朋友找来也是看得起，盛情难却，有的还要还礼，是一种礼尚往来。这些人送钱送礼说到底还是看中自己的权力和地位。”

　　王承章对“经商之道”乐此不疲。他自认为极具商业头脑，改革开放初期就往返湖北、广东贩卖手表，后来又合伙投资开办铸造厂。“一切向钱看，会搞钱才是本事”的理念在他的脑海里根深蒂固。担任政法委书记期间，他与其情妇互相利用，共谋利益。

　　执纪人员表示，王承章分管何地，其情妇的业务就拓展到何地；王承章工作上负责什么项目，其情妇的业务就进军到什么项目。情妇的生意只要遇到困难，王承章马上四处为其打招呼，亲自出面高息借钱，挪用公款为其筹措周转资金，甚至将情妇的一些个人费用拿到单位报销。

　　王承章严重违反廉洁纪律，从收受礼品礼金开始，到后来的贪污、受贿、挪用公款，欲壑难填，欲罢不能。落马后，他忏悔说：“原来是穷怕了，后来是一切向钱看，想着法子搞钱，结果自己变成了金钱的奴隶。”

　　“我没有按照一个党员的标准讲老实话、做老实事、当老实人，没有去修正自己、改正自己所犯下的错误，一次又一次地错失了组织给我的机会，使自己越走越远”

　　党的十八大后，面对中央正风反腐的高压态势和坚强决心，王承章视而不见，满心盘算着还有多长时间的“大好时光”，演绎着退休前最后的疯狂。他什么纪律、规矩都不顾了，贪污侵占、收钱收礼、乱收滥发、挥霍浪费、违规经商、腐化堕落，不收敛、不收手，顶风违纪。

　　2014年年底开始，针对王承章的信访举报不断，其违规经商、作风问题等在社会上传得沸沸扬扬。已有耳闻的他色厉内荏，惶恐不安。他担任过政法委书记，与政法部门接触交往多，熟知办案方法，面对组织调查，心存侥幸的他决定“最后一搏”，对抗组织调查，严重违反政治纪律。

　　在组织对其进行谈话时，他故作憨厚老实，对相关问题一概否认。省委巡视组、市纪委主要领导多次找他谈话，他不但拒不交代相关问题，甚至还安排财务人员篡改、隐匿财务资料，与相关人员串供，签订虚假合同制造伪证，清理转移办公室工作笔记本、高档烟酒等物品，做足对抗组织调查的“功课”。

　　多行不义必自毙。王承章的“垂死挣扎”并没能挽救自己的命运，反而加速了自己的灭亡。在接受组织调查后，他后悔不已：“我没有按照一个党员的标准讲老实话、做老实事、当老实人，没有去修正自己、改正自己所犯下的错误，一次又一次地错失了组织给我的机会，使自己越走越远。”

　　“在领导岗位上，自己盲目自大，心理浮躁，我不管别人，别人也别想管我，时间长了，自己就像一只温水里的青蛙，等到醒悟的时候为时已晚”

　　王承章到鄂城区人大工作后，认为组织对自己不公平，没有将自己安排在更重要的实权岗位，心理上极度不平衡，叫嚷着“准备退休”。抱着这种无所求、无所谓的思想，他在工作上放弃了应尽之责，不但没有履行主体责任，还带头违纪，胡作非为，严重违反工作纪律。

　　他成天无所事事，把主要精力用于谋取私利，长期处于混日子的状态。“上梁不正下梁歪”，他的放纵导致鄂城区人大党组织班子软弱涣散，机关管理混乱，4名副县级领导干部和鄂城区人大机关全体在职干部全部涉嫌违纪。

　　他担任领导干部期间，唯我独尊，把同事善意的提醒当成是跟自己过不去，工作和生活处在无控制、无监督状态。他和情妇的不正当关系问题，区人大机关可以说尽人皆知，但无人管，无人问。在鄂城区财务管理问题上，他主持召开主任办公会，参与决策的班子成员集体研究制定“内部政策”，违反规定“拉赞助”、乱收费，一派乱象。

　　在他从“小打小闹”到严重违纪的过程中，监督没有起到应有的作用。他在忏悔书中写道：“在领导岗位上，自己盲目自大，心理浮躁，我不管别人，别人也别想管我，时间长了，自己就像一只温水里的青蛙，等到醒悟的时候为时已晚”。

　　王承章的堕落再次表明，各级党委（党组）要切实履行好主体责任，把纪律和规矩挺在前面，真正严起来、管起来。唯有以纪律为尺，以纪律为戒，抓早抓小，管到位、严到份，才是对党员干部的真正关心和爱护。