典型案例十九：某市城管监察支队借用企业车辆案

　　某市城管监察支队经支队长李某某（中共党员、副处级干部）同意和安排，从2011年至2014年分别向其管辖范围内的该市两家公司借用3台车辆作为本单位工作用车，后一直无偿使用。

　　2015年9月26日，市城管监察支队借车事件经网络曝光后，引起社会强烈反响。该单位将借用车辆退还给相关企业。

　　市城管监察支队借用企业车辆后，长期无偿占用，违反了国家和湖北省关于严禁借用车辆作为公务用车的规定，既侵犯了廉洁从政制度，又侵犯了企业车辆的使用权，应定性为有其他违反廉洁自律规定的行为。本案属单位违纪，其主要领导李某某负有直接责任，市纪委常委会经研究决定，给予李某某党内严重警告处分。对比

市城管监察支队借用企业车辆的行为发生在2011年至2015年期间，应按照2003年12月印发的《中国共产党纪律处分条例》的规定追究相关人员的纪律责任，具体适用第八十二条的规定：“有其他违反廉洁自律规定的行为，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分”。

若此行为发生在2016年1月1日以后，则应按照新修订《中国共产党纪律处分条例》第一百零四条规定，追究单位主要责任人李某某的纪律责任。该条的具体内容为：“有其他违反廉洁纪律规定行为的，应当视具体情节给予警告直至开除党籍处分”。

本网短评

中共中央办公厅、国务院办公厅《党政机关公务用车配备使用管理办法》明确规定，党政机关不得对外出租出借公务用车，不得借用、占用下属单位或者其他单位车辆，不得接受企业捐赠车辆。本案中，市城管监察支队和李某某以解决工作用车为名无偿占用企业车辆，搞“灵活变通”、“下有对策”，属于严重顶风违纪，体现出部分党员领导干部党纪意识淡薄，说到底是官僚主义思想作祟。

当前正处于公车改革的关键时期，一些单位取消了一般公务用车，有些领导干部或者“手握实权”的当权者又在准备开始打下属企业或者私人老板的主意了，做着“既拿钱又坐车”的梦。对这类人，必须大喝一声、猛击一掌，党的纪律绝不允许这样，老百姓绝不答应可以这样。

民心如水，可耀光芒。持之以恒纠“四风”，就是要向老百姓最深恶痛绝的问题亮剑，向自身的沉疴积弊亮剑。把沉重的“主义包袱”甩掉，以风清气正的作风投入到干事创业、为民办事中，才能以看得见的行动赢得老百姓对我们党的足够信任，以实实在在的成效为改革发展扫除障碍。

典型案例二十：改头换面、蒙混过关、变形公款旅游案

　　2015年8月，A市B镇政府的王某某等8名党员干部为能顺利赴港澳旅游，在填写的“公民往来港澳地区申请审批表”上，隐瞒真实情况，将申请事由填为“旅游”，政治面貌填为“非党员”，工作单位填的是“个体户”或“无业”，经审查通过后与旅行社签订了港澳5日游的旅游合同，旅游路线是香港会展中心、金紫荆广场、浅水湾、香港海洋公园、迪士尼乐园、澳门妈祖庙、珠宝行和赌场等。旅游回来后，8名党员干部将旅游费用在镇财政报销。

　　王某某等8名党员干部虚报身份赴港澳旅游的行为，违反了党的组织纪律，应定性为以不正当方式谋求本人或者其他人用公款出国（境）的行为。A市纪委责令B镇党委、政府向市委、市政府作出深刻书面检查；追缴全部外出旅游人员的所有违纪款项，全部上缴国库；给予王某某等8人党内严重警告处分。比

王某某等8名党员干部虚报身份赴港澳旅游的行为发生在2015年，应按照2003年12月印发的《中国共产党纪律处分条例》第六十八条“以不正当方式谋求本人或者其他人用公款出国（境），情节较轻的，给予警告处分；情节较重的，给予严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务处分”，第四十一条“对于违纪行为所获得的经济利益，应当收缴或者责令退赔”的规定，给予相应处理。

新修订的《中国共产党纪律处分条例》与原《条例》的相关规定没有变化。若此行为发生在2016年1月1日以后，则应按照新修订《中国共产党纪律处分条例》第一百二十二条、第四十一条的规定，给予相应处理。评

从“马甲”到“匿名”，公款旅游又翻“新花样”。本案中，王某某等人为了达到出国（境）旅游的目的，不惜改头换面、伪造身份，企图蒙混过关，严重违反了中央八项规定精神，严重损害了党风政风和国家对外形象，必须坚决予以制止！

公款旅游陋习甚深，特别是一些地方和单位，把公款旅游看作是一种理所当然的“待遇”，在处理公款旅游问题上态度“暧昧”，致使一些违纪违规者想方设法“穿马甲”，明目张胆“踩红线”，甚至视党纪法规如无物！对这类问题必须高度警惕，继续出重拳、严查处，一寸不让，坚决防止问题反弹。

三月花开，又到旅游好时节。各级各部门和党员干部要严格自律，自觉遵守因公出国（境）的各项规定，坚决杜绝弄虚作假和违规操作，自觉远离享乐主义和奢靡之风，不断促进作风转变，以实际行动回应群众关切。