焦作市民政局精神文明建设工作

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焦作市民政局

（2014年9月）

去年以来，我局在省市区文明委、文明办的正确领导和具体指导下，严格按照省级文明单位建设标准，加强组织领导，建立长效机制，明确责任分工，创新活动载体，丰富活动内容，搞好结合转化，实现了文明创建活动和民政事业发展的良性互动。2014年2月，我局被河南省委、河南省人民政府命名为省级文明单位。

    一、健全工作机制，营造浓厚氛围

局党组坚持把精神文明建设作为抓班子、带队伍、转作风、促工作的一项长期性、基础性工程来抓，纳入议事日程，纳入考评体系，与民政工作一起安排部署，一起督导落实。一是强化组织领导。我局党组高度重视精神文明建设，定期研究部署精神文明建设工作，做到年度有安排，半年有总结、每季有重点、月月有活动。2013年10月，根据人员变动情况，及时调整了创建省级文明单位工作领导小组，确保组织领导始终不断线。2014年2月12日，我局举行省级文明单位挂牌仪式，对创建省级文明单位工作进行总结，对新一轮创建省级文明单位工作进行安排部署，同时与各科室签订了精神文明建设工作目标责任书。二是狠抓日常监管。为保证精神文明建设工作顺利进行，充实加强了精神文明建设工作领导小组办公室力量，具体负责推进和督导精神文明建设工作，制订了精神文明建设规划和实施方案，明确了指导思想、总体目标、建设内容和有关要求，建立了每月例会制度，做到了工作有规划、活动有计划、工作有总结、材料有归档。每月组织工作人员进行一次集中学习培训，学习领会上级精神，学习交流其他单位的经验，研究解决具体问题，不断提高工作人员抓精神文明建设的能力素质。建立精神文明建设工作台帐，办公室每周对精神文明活动开展情况进行检查督导，及时研究解决工作中遇到的困难和问题，确保各项活动扎实有效开展。三是健全规章制度。精神文明建设工作是一项系统工程，必须坚持抓规范、规范抓。为此，我们建立健全了精神文明建设工作目标责任、文明行为规范、机关管理、安全防范、奖罚措施等5大类50余项规章制度，并将其作为年终考核的重要依据，不断强化干部职工的参与精神文明建设的意识。四是营造浓厚氛围。注重把思想发动、深化认识贯穿到精神文明建设工作全过程，通过深入动员、日常会议、定期活动、设置展板、悬挂标语、LED显示屏等方式，广泛动员民政干部职工积极参与精神文明建设工作。在我局网站开设了“精神文明建设”专栏，每月编发1-2期简报，及时对各类活动进行宣传报道，营造了人人重视、人人参与的浓厚氛围。

二、加强自身建设，树立民政形象

我们始终把建设一支纪律严明、作风过硬、廉洁高效的高素质民政干部队伍作为精神文明建设的重中之重，常抓不懈，着力在构建“五型机关”上下功夫、见成效。一是构建学习型机关。制定了学习计划，规定了必读书目。深入开展党的群众路线教育实践活动，全面学习习近平系列讲话精神，加强中国特色社会主义和中国梦宣传教育。采取集中学习、个人自学、读书看报、领导讲座、理论测试等形式，组织广大干部职工系统学习党的各项路线方针政策、《公民道德建设实施纲要》、社会主义核心价值观和民政业务知识，提高了干部职工综合素质。先后组织集中学习30余次，观看电视纪录片、事迹报告会4场次，撰写心得体会330余篇。二是构建服务型机关。在行政服务大厅民政窗口设置了办事程序和流程、便民服务台、投诉意见箱，在机关办公区张贴了服务承诺书、科室职能和科室示意图，方便群众办事，接受群众监督。一年来，共接待业务咨询、群众来访万余人次，满意率100%。三是构建和谐型机关。每季度集中开展一次“清洁卫生周”活动，办公区环境卫生不断改善。注重发挥党建活动室、图书阅览室、荣誉室、干部职工活动中心等活动场所作用丰富干部职工文化生活。建立社会治安综合治理领导责任制，严格落实人防、技防、物防相配套的防范措施，多层面建立“群防群治，专兼结合”的综治保障体系，做到防患于未然。今年被表彰为综合治理和平安建设先进单位。四是构建节约型机关。深入开展节俭养德全民节约行动，积极开展节约型机关创建活动，悬挂了节能标识，开展了文明餐桌行动，积极倡导“四个一”，即节约一度电、一滴水、一张纸、一粒米。每周对各科室办公耗材使用情况进行统计公示，提高大家的节俭意识。五是构建廉洁型机关。坚持民主集中制，重大事项集体决策，形成了风清气正、干事创业的良好氛围。全面落实党风廉政建设责任制，健全岗位权力风险防控机制，定期组织干部职工到预防职务犯罪警示教育基地、党员干部示范教育基地参观学习，切实增强勤政廉政意识，筑牢拒腐防变的思想防线。

三、创新活动载体，丰富活动内容

坚持把开展活动作为精神文明建设的重要内容和抓手，扎实抓好各项活动的开展。一是深入开展志愿者服务活动。成立了爱老助老志愿者服务队、关爱未成年人志愿者服务队和学雷锋志愿服务队，注册志愿者人数33人，定期到五保老人、空巢老人、留守儿童、孤残儿童家中开展生活照料、心理抚慰、节日探访、义务劳动等活动，弘扬敬老爱老光荣传统，关心关爱未成年人健康成长。高度重视志愿服务站（点）建设，在儿童福利院、凤凰山公墓设立了志愿服务站，儿童福利院志愿服务站被命名为河南省优秀“文明使者志愿服务站”。二是深入开展学习道德模范和身边好人活动。在民政系统继续开展向河南省第二慈善医院院长郝杰兵、殡仪馆美容师古芳等老典型学习活动。深入挖掘培养树立了新典型河南省第二慈善医院副院长张景霞，号召大家学习她奉献患者、精益求精的高贵品质和敬业精神。设立善行义举榜，将评议出的身边好人好事上榜公布，用身边事教育身边人。三是深入开展“践行价值观、文明我先行”主题活动。积极参与文明河南建设，向干部职工及其家属发出“六文明”倡议书，举办了签字仪式，编印了《文明礼仪知识手册》，倡导“文明服务、文明执法、文明经营、文明交通、文明旅游、文明餐桌”六大文明行为，引导干部职工自觉遵守文明规范，办文明事、做文明人，争做美丽焦作人。四是深入开展法制宣传活动。将法制教育内容纳入学习计划，采取集中学习与个人自学相结合、业务培训与法制培训相结合的方式对干部职工进行法规政策培训，组织干部职工学习《中华人民共和国老年人权益保障法》、《退役士兵安置条例》和《殡葬管理条例》等民政法规政策，使法制理念深入人心。广泛开展民政法规政策宣传，以“六五普法”为主题，开展了形式多样的民政法制宣传周活动；以“文明祭扫、平安清明”为主题，在全市组织开展了殡葬法规集中宣传活动；以“防灾减灾，从我做起”为主题，在全市组织开展了防灾减灾集中宣传活动。五是深入开展文明科室、文明标兵评选活动。深入开展“文明科室、文明标兵”评选活动，从文明言行、遵纪守法、工作业绩等方面进行评比，树立典型，示范带动，提高机关整体文明程度。每半年评选4个“文明科室”、4个“文明标兵”，年底进行评比表彰。六是深入开展“我们的节日”主题活动。每逢传统节日，都组织开展形式多样的主题活动。春节开展走访慰问困难户活动，元宵节举行猜灯谜活动，清明开展文明祭奠宣传活动，端午开展为孤寡老人送粽子、送关爱活动，六一开展关爱未成年人“爱心手牵手”活动，七一开展走访慰问老党员老干部活动，八一开展走访慰问驻焦部队官兵活动等等。七是深入开展“道德讲堂”。开设了文明中原讲堂、道德讲堂，班子成员分别授课，对全局干部职工进行文明知识宣讲教育和培训；同时，开展道德模范、身边好人基层巡讲活动，邀请身边好人张景霞、张耿新、李继锋、成全营作先进事迹报告，邀请市委党校副教授毕康健康作《加快经济转型，建设美丽焦作》讲座，提升了干部职工素质和道德修养。八是深入开展文明结对帮扶。去年8月1日，组织人员前往陶瓷路社区进行民政法规政策宣传和送医送药，赢得了社区居民好评。结合党的群众路线教育活动，开展了走访慰问面对面，基层体验零距离，关爱帮扶心连心活动，帮助24户困难家庭解决了生活、上学、就医等问题。九是深入开展文体活动。组织干部职工开展健康向上、益智益体的文娱活动，今年以来，举办了民政系统演讲、猜灯谜、球类（台球、羽毛球）、棋类（象棋、跳棋、五子棋）比赛等文体活动，锻炼了身体，陶冶了情操，展示了民政干部良好的精神风貌。十是深入开展“四进社区活动”。大力实施科教进社区、文化进社区、法律进社区、卫生进社区“四进”工程，定期组织民政干部到社区宣传民政政策法规，为社区送去文化图书、常备药品和文艺节目，提升民政部门社会形象。十一是积极参与文明城市创建。对全市城乡部分道路标牌进行了更新，对一些道路进行了命名，实现了地名标志科学化、规范化，提高了城市品味。加强孤残儿童、弃婴和流浪未成年人救助保护机构以及慈善捐助机构建设，积极协助市和解放区文明办开展社区志愿服务和关爱空巢老人志愿服务活动。十二是热心支持社会公益事业。继续举办“5.19爱心一日捐”，目前共接收捐款150余万元，救助困难群众、困难学生、困难孤寡老人2300余人次。继续开展“微笑列车”、接送流浪儿童回家等活动。6月份，组织第二慈善医院医务人员前往云南少数民族地区为唇腭裂患儿免费手术，实施手术50余例，中央电视台、河南电视台、焦作电视台分别进行了报道。

    四、创新工作亮点，打造民政品牌

工作中，我们注重以精神文明建设成果推进民政工作创新发展，以民政工作彰显精神文明建设作用。一是打造“阳光民政”。与公安、工商、税务、房管等部门对接，探索建立民政对象家庭信息比对平台，提高保障对象的准确性。率先在全省实行农村低保户挂牌公示制度，挂牌公示率100%，实现公开透明、阳光运作。二是打造“惠民民政”。 2月份，协调市财政1000万元作为临时救助专项资金，对遭遇突发性事件、意外伤害、重大疾病或其他特殊原因导致基本生活受到影响的家庭给予非定期、非定量的生活救助，重点保障困难群众的基本生活不受影响。5月份，投入1000万元资金，购买了商业保险机构专业服务，对医疗救助对象一个年度内住院发生的符合规定基本医疗费用，在城镇医保或新农合、大额补充医疗保险报销(赔付)和按医疗救助政策给予救助后，个人只需要承担5%，剩余部分由商业保险机构全额赔付。三是打造“服务民政”。深入开展行政审批改革，组织人员对行政审批服务事项进行了全面清查清理，清理行政审批事项1项（涉港澳台居民婚姻登记），清理行政服务事项4项，保留行政审批事项3项，行政服务事项20项。对保留的行政审批服务事项从办事程序、办结时限进行重新规范和界定。按照行政审批服务事项实行“三集中、三直接”行政审批运行机制的要求，将3项民政审批服务事项、20项行政服务事项、4项行政监管事项全部集中到行政服务中心民政窗口统一办理，切实方便群众，提高效率。3月15日至4月15日在全市殡葬系统开展了“优质服务月”和“行风建设月”活动，全面提升殡仪服务质量和水平，树立了殡葬行业的良好形象。四是打造“和谐民政”。 建立抚恤补助标准与物价上涨挂钩联动机制；鼓励自谋职业，确保自主就业人员参训率100%，安置率100%，扎实推进退役士兵职业教育免费培训工作。积极主动做好8023、对越作战等涉军群体的信访稳定工作，努力为他们解决实际问题，没有发生大规模赴省进京上访现象。深入开展双拥共建活动，顺利实现全国双拥模范城“四连冠”和省双拥模范城“六连冠”，军政军民关系更加密切。

通过精神文明建设，促进了机关文明，推动了民政工作，展示了民政干部职工奋发向上的精神风貌。今后，我们将紧紧围绕创建省级文明单位目标，进一步加强精神文明建设工作力度，建立精神文明建设工作长效机制，进一步创新载体，细化措施，深化内容，扎扎实实做好各项工作，着力打造人民满意民政，为构建和谐美丽焦作做出积极贡献。