2025年，市民政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕市委、市政府中心工作，扎实推进法治政府建设各项工作，取得积极成效。
一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
市民政局高度重视法治政府建设工作，始终将其摆上全局工作的重要位置，坚持以上率下、统筹推进，切实扛起法治建设主体责任。
（一）加强组织领导。局主要负责同志切实履行推进法治建设第一责任人职责，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。将法治政府建设纳入全年工作计划，每季度召开专题党组会议研究法治建设工作，解决规范性文件制定、行政执法规范化等重点难点问题5件。
（二）带头尊法学法。深入学习习近平法治思想、宪法法律及党内法规，将法治学习纳入党组理论学习中心组年度学习计划，全年组织中心组法治专题学习4次。坚持会前学法制度，在局党组会、局长办公会等会议前，安排学习相关法律法规政策。
（三）严格依法决策。严格执行“三重一大”决策制度，坚持重大决策、重要干部任免、重大项目安排、大额资金使用等事项集体讨论决定。全面落实政府法律顾问和公职律师制度，在制定重大行政决策、审查规范性文件、处理涉法事务中充分听取法律顾问意见，确保决策科学、程序正当、责任明确。
二、推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）深化法治学习和普法宣传。一是加强干部队伍法治培训。制定《2025年市民政局干部学法计划》，组织开展行政执法专题培训，邀请律师就行政执法常见问题进行专题授课；开展“科长讲法”活动，提升干部职工法治意识和行政执法能力。累计举办12期课程，覆盖机关干部2000余人次。二是开展精准普法宣传活动。制定《市民政局2025年普法责任清单》，结合“中华慈善日”“重阳节”“12·4国家宪法日”等重要时间节点，深入社区、养老机构、学校等场所开展普法，发放宣传资料1.8万份。开展“民政政策法规宣传月”活动，围绕婚姻登记、未成年人保护、社会救助政策等热点内容进行政策解读，解答群众咨询1800余人次。
（二）持续完善民政政策制度体系。一是加强规范性文件管理。严格规范性文件制定程序，落实公开征求意见、合法性审核和备案审查制度。完成规范性文件登记4件，完成年度规范性文件清理工作，宣布失效2件。二是完善民政业务政策体系。围绕群众急难愁盼问题，聚焦养老服务、社会救助、殡葬管理等重点领域，出台《关于进一步规范低收入人口认定管理工作的通知》、《关于调整惠民殡葬政策的通知》等政策文件，构建完备的民政法治政策支持体系。
（三）加强行政执法规范。一是强化重点领域执法监管。深入开展“双随机一公开”检查，对113家社会组织进行检查审计，指导19家社会组织完成问题整改。着力打击整治非法社会组织，查处非法社会组织线索9条，约谈、劝散非法社会组织9家。推进“僵尸型”社会组织常态化清理整治，对47家社会组织进行立案，撤销登记37家，注销28家，完成整改12家。二是规范行政执法行为。全面推进严格规范公正文明执法，全面落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。组织开展行政执法案卷评查，规范执法文书和执法行为。三是严格落实行政执法人员资格管理和持证上岗制度。14名执法人员按时完成执法证年审，6名新进在编人员考取行政执法证，2名在编人员申领行政执法监督证。
（四）优化政务服务效能。深化“放管服”改革，持续推进民政领域政务服务事项标准化、规范化、便利化建设。婚姻登记实现“全国通办”，今年以来办理婚姻登记1.4万对，其中“全国通办”1853对。社会救助实行5类低收入人口“一次申请、一表受理、一次核对、一级认定”办理模式，救助流程从“多头跑、重复办”向 “一窗受理、集成服务”转变。全面推广“河南救助通”应用，实现社会救助事项“网上办”“掌上办”。畅通残疾人“两项补贴”在线申请渠道，实现补贴申请、审核、发放全流程线上办理。畅通群众诉求渠道，依法及时处理信访事项和政务服务投诉，全年办结市12345政务服务便民热线83件次，化解矛盾纠纷24起，基层治理法治化水平显著提升。
（五）扎实推进政务信息公开。一是推进重点领域信息公开。依托门户网站、微信公众号，常态化公开民政重要业务、重大决策、重点工作、重要活动，加强信息公开内容审核，建立“科室初审、办公室复审、分管领导终审”的三级审核机制，严防涉密信息、敏感信息泄露，全年发布政务信息350余条。二是规范依申请公开办理流程。建立依申请公开全流程闭环管理机制，明确办理时限和答复标准，提升依申请公开办理质量。畅通依申请公开渠道，通过政府门户网站、信函等方式，全年受理群众信息公开申请3件，全部在法定期限内办结。
三、推进法治政府建设存在的不足
（一）行政执法规范化水平仍需持续提高。基层执法力量相对薄弱，部分执法人员的专业素养和执法能力有待加强。跨部门联合执法的协同机制有待进一步完善。
（二）普法宣传的针对性和实效性有待增强。普法宣传形式略显单一，运用新媒体普法的深度和广度不足。
四、2026年推进法治政府建设的初步安排
（一）持续深化理论武装。将深入学习贯彻习近平法治思想作为长期政治任务，纳入党组理论学习中心组和干部教育培训重点内容。创新学习方式，通过专题研讨、案例教学等形式，增强学习的针对性和实效性。加强对干部职工法治素养的培育，鼓励运用法治思维谋划工作、处理问题。
（二）进一步完善民政政策体系。根据国家法律法规立改废释情况和民政改革发展需要，及时修订完善内部管理制度和业务规范。加强对制度执行情况的监督检查，确保各项制度落地见效。加强规范性文件管理，健全规范性文件制定前评估机制，提高立项科学性。建立常态化后评估机制，定期对规范性文件的实施效果、存在问题进行评估，及时做好规范性文件备案工作。
（三）全面推进严格规范公正文明执法。深入推进行政执法“三项制度”落地见效，强化执法监督。加强行政执法人员业务培训和资格管理，进一步壮大民政领域执法力量，提升执法队伍专业化水平。完善跨部门联合执法机制，形成监管合力。