焦民〔2009〕132号

关于在行政处罚文书中体现裁量内容的通知

各县市区民政局、高新区社会事业局，局机关各科室：

为了贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》（国发〔2004〕10号）和河南省人民政府《关于规范行政处罚裁量权的若干意见》（豫政〔2008〕57号）的精神，根据焦作市推进依法行政领导小组办公室《关于在行政处罚文书中体现裁量内容的通知》（焦推法办〔2009〕4号）要求，现将在民政行政处罚文书中体现裁量内容的有关事项通知如下：

一、市县民政部门要加强对行政处罚工作的管理，在实施行政处罚过程中，要严格按照法定的权限和程序，认真执行河南省民政行政处罚裁量标准，使行政处罚与违法行为的事实、性质、情节和社会危害程度相适应，确保行政处罚合法、合理、公平、公开。

二、市县民政部门在制作行政处罚决定书、行政处罚听证告知书、行政处罚事先告知书、案件调查终结报告、询问笔录、现场检查笔录六种执法文书时，要按照本通知的行政处罚文书样式和内容制作。其中，在行政处罚听证告知书、行政处罚事先告知书、案件调查终结报告、行政处罚决定书中，应根据违法行为的事实、性质、情节和社会危害程度，按照行政处罚裁量标准划分的等级，载明“轻微、一般、严重或者特别严重”的等次。

三、市县民政部门要严格执行省政府确定的行政处罚文书样式，不得使用内容不一致的执法文书；要根据案情每案制作，不得预先印制，办案时照样填写。

四、市县民政部门都要认真落实行政处罚案件主办人制度、预先法律审核制度等内部制约制度，加强对行政执法人员的教育和培训，使每个执法人员都能够熟练掌握行政处罚裁量标准和程序，正确使用法律文书。

附件：六个行政处罚文书样式

                           二〇〇九年十月十五日

主题词：民政  行政处罚  通知